美麗鄉(xiāng)村繪就幸福畫卷 全市美麗鄉(xiāng)村系列報(bào)道之一

美麗鄉(xiāng)村繪就幸福畫卷全市美麗鄉(xiāng)村系列報(bào)道之一

“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著億萬農(nóng)民的“中國夢(mèng)”，也是最直接的民生福祉。近兩年，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步子邁得大，在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量上下了很多功夫。值得欣喜的是，經(jīng)過“美麗”打磨后的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的觀念和精神面貌也紛紛改變，橫在城與鄉(xiāng)之間的界限日趨模糊。我市的做法得到了國家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，吸引了其他地市“組團(tuán)”競相學(xué)習(xí)，一些經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒。

綠化、亮化、香化、美化，村村如畫；村美、民富、政通、人和，人人幸福。

我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一步一腳印，一年一臺(tái)階，在黑土地上演繹著多彩的實(shí)踐。各地掀起的“美麗熱潮”一浪高過一浪。別具特色的魅力之村、和諧之村、活力之村、富裕之村勾勒出流暢線條，這幅描繪生態(tài)價(jià)值與民生幸福的美麗畫卷正延展開來。

美麗鄉(xiāng)村怎么建？打什么“牌”？

2015年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)開啟了農(nóng)村發(fā)展的新征程。

遵循“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，興農(nóng)惠民、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，圍繞“一心兩沿一環(huán)”，重點(diǎn)改造建設(shè)105個(gè)中心村，每個(gè)縣(市)及郊區(qū)至少要有4個(gè)村達(dá)到省級(jí)改善農(nóng)村環(huán)境示范村，25個(gè)村要達(dá)到省級(jí)改善農(nóng)村環(huán)境達(dá)標(biāo)村，全市力爭用3至5年時(shí)間基本完成改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)任務(wù)，基本建成規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。

目標(biāo)和任務(wù)中傳遞出一股強(qiáng)有力的聲音：要建就建農(nóng)民滿意的幸福農(nóng)村。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)我市打出了一張民生牌。堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)。以城鄉(xiāng)一體化為方向，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、中心村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)布局，形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能配套，人與自然、社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)村體系。

各地按照規(guī)劃要求根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、分類指導(dǎo)。突出農(nóng)民主體，把話語權(quán)交給群眾，做到農(nóng)民建、農(nóng)民管，建得美、管得好。推進(jìn)社會(huì)公共資源向農(nóng)村傾斜、城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。以新的農(nóng)村建設(shè)和管理方式形成政府扶持、以農(nóng)民為主體、社會(huì)力量廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)資源、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)的合理流動(dòng)和配置，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。打造各類典型示范村鎮(zhèn)，不忘關(guān)注位置偏遠(yuǎn)、條件艱苦的貧困地區(qū)，真正讓每個(gè)生活在鄉(xiāng)村的人都能分享到“美麗成果”，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成得民心、順民意、惠民生的生動(dòng)實(shí)踐。

在今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體目標(biāo)中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境等關(guān)鍵內(nèi)容都一一在列，而且目標(biāo)更細(xì)，可持續(xù)力更強(qiáng)。

以市場需求和消費(fèi)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)。利用農(nóng)村自然資源和鄉(xiāng)村文化，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，形成一批規(guī)模化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營、品牌化營銷、社會(huì)化服務(wù)的一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)、文化旅游村鎮(zhèn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的示范村、中心村都將形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市農(nóng)村泥草（危）房改造率達(dá)到90%以上。爭取用三年時(shí)間全部完成泥草房改造任務(wù)。確定的中心村和有條件的建制村主街邊溝硬化率達(dá)到100%，路肩硬化率達(dá)到100%。解決200個(gè)村14.8萬農(nóng)村人口和0.58萬農(nóng)村中小學(xué)安全飲水問題，中心村自來水供水管網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入戶率達(dá)到95%以上，飲水安全覆蓋率達(dá)到100%。在升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村信息化工程建設(shè)及電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)治理柴草垛出村、垃圾專項(xiàng)整治、污水處理、人畜分離和改廁及綠化美化亮化等，通過改善農(nóng)村人居環(huán)境提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

美麗鄉(xiāng)村怎么美下去？靠什么落實(shí)？

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平越來越高，生產(chǎn)方式越來越先進(jìn)，農(nóng)民思想日益開放，鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理日趨完善，鄉(xiāng)村發(fā)展活力極大激發(fā)……近兩年，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果已經(jīng)顯現(xiàn)，多種模式在“趟路子、樹樣板、學(xué)典型、求創(chuàng)變”中逐漸完善。

鄉(xiāng)村要美得長久既需要有措施保障，也需要有韌勁支撐。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)佳木斯人信心滿懷！

為了將建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，我市成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃布局、政策措施、資金整合等重大問題黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定聯(lián)系點(diǎn)，全過程參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。先期有關(guān)部門按時(shí)序和差異性介入規(guī)劃編制工作。在資金方面將發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，通過整合資金、農(nóng)民出工出勞、“一事一議”、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購買服務(wù)等形式，建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、幫扶共建、社會(huì)參與四位一體的投入機(jī)制。將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)投入納入公共財(cái)政覆蓋范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資金參與美麗鄉(xiāng)村的項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)。

持久保持“美麗風(fēng)范”何處著力？我市用主體責(zé)任制度扣緊“門栓”。明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府及其相關(guān)職能單位為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任主體和投入主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)制定、資金籌集與整合、綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)、組織推進(jìn)與質(zhì)量評(píng)價(jià)等。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主體、管護(hù)主體、受益主體，參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)督管理與日常管護(hù)。此外，我市還在配備垃圾清運(yùn)車和垃圾箱，門前三包，公益崗位，將農(nóng)村保潔人員開支和管理費(fèi)用補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算等方面進(jìn)行了有效嘗試。

鄉(xiāng)村美了，農(nóng)民壯了腰桿，甜了心坎。

鄉(xiāng)村靚了，本地人鼓了腰包，外地人醉了酒窩。

原來農(nóng)民想都不敢想的生活如今變成了現(xiàn)實(shí)，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的腳步還將繼續(xù)向前，佳木斯鄉(xiāng)村的“美麗蝶變”未來可期！