丁口這個詞,主要和古代朝廷的賦稅徭役制度密切相關(guān),也和歷代丁口稅,丁口簿,丁口錢,丁口捐等階段性政策具有邏輯上的延續(xù)關(guān)系。傳統(tǒng)中國是要收人頭稅的,自秦漢起,按田地、人丁、戶籍征收賦稅,包括了實物形式、貨幣形式、力役形式三種。
公元前216年,秦始皇頒布了“使黔首自實田”的法令,命令地主和有地農(nóng)民自報占有土地數(shù),按定制繳納賦稅。到了漢代時期,朝廷既要收田租,又出口賦,雙軌并行(《漢書·食貨志》)。
也就是說,成年人以戶為標準,按照人頭來計算收人口稅,根據(jù)土地多寡收土地稅。如果成年女性沒有土地的話,則只收口稅,不收地稅。有土地的丁女,一切照常。
另外在漢代,除了口賦,還收算賦,也是人口稅的一種,規(guī)定口錢是未成丁的人口稅。比如漢武帝時期,民三歲以至十四歲,出口錢人二十三。
自唐代之后,繼承了魏晉南北朝計畝而稅、計戶而征的做法,受田丁男才交稅,在均田制框架下,丁男和十八歲以上的中男,各受田一百畝,其中八十畝為口分田,二十畝為永業(yè)田,需要按時交稅。隋唐時期,中國的賦稅制度才基本完善和定型下來。但是,也有很多曲折,比如兩稅法之后以丁戶為本的租庸調(diào)法就不再適用了。
在古代社會,由于土地相對稀缺,是農(nóng)戶最大的資產(chǎn),因此土地分配大多以男性數(shù)量為標準,故而丁指代的是能擔(dān)任賦役的成年男子,與當(dāng)時土地制度有關(guān)。五代時期,吳、吳越、閩、楚的人口稅叫丁口錢,又稱丁錢,丁身錢。
宋代的丁口簿籍,用于登記20至59歲的男丁姓名,用以攤派差役和丁稅。明代行一條鞭法,征收貨幣地租,人口稅的色彩和人身依附愈發(fā)弱勢。
雍正也進行了大幅度改革。到了清朝雍正二年(1724年),以丁糧攤?cè)氲丶Z內(nèi)合一征收,故稱為地丁,人口稅和土地稅合二為一,廢除了以前的“人頭稅”。丁銀就完全隨糧起征,成為清朝劃一的賦役制度。
可以說,丁銀和田賦統(tǒng)一以田畝為征稅對象,簡化了稅收和稽征手續(xù),是一個進步。這也是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,商品經(jīng)濟活躍,土地稅雖然還是大宗,但是在清代財政中已經(jīng)占據(jù)比較小的比例了。
丁既是一種權(quán)力,也是一種義務(wù)。在古代,生下男孩可以分地叫添丁,生女孩為添口,都是傳統(tǒng)制度下的產(chǎn)物。
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